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贵州新西南矿业股份有限公司毕节市七星关区亮岩镇大树煤矿“7·31”较大瓦斯爆炸事故调查报告
发布人:顶级线路检测|顶级国际娱乐_顶级国际娱乐app下载(www.pt138.com)    浏览:   发布时间: 2020-03-28   稿件来源:顶级线路检测|顶级国际娱乐_顶级国际娱乐app下载(www.pt138.com)

2019年7月31日15时10分,贵州新西南矿业股份有限公司毕节市七星关区亮岩镇大树煤矿(以下简称大树煤矿)发生一起瓦斯爆炸事故,造成7人死亡、1人受伤,直接经济损失984万元。

事故发生后,应急管理部副部长、国家煤矿安监局局长黄玉治作出重要批示,并派员赶赴现场指导工作。省长谌贻琴、常务副省长李再勇等领导同志立即作出批示,副省长陶长海率贵州煤矿安监局、省能源局、省应急管理厅等部门负责同志和有关人员赶赴事故现场,指导抢险救援、善后处理和事故调查工作。

按照国家有关规定,8月5日成立了由贵州煤矿安监局毕节监察分局局长谢志昌为组长,毕节市能源局副局长杨扬、贵州煤矿安监局毕节监察分局副局长杨友均为副组长,贵州煤矿安监局毕节监察分局、市能源局、市应急管理局、市公安局、市总工会等相关部门有关人员为成员的贵州新西南矿业股份有限公司毕节市七星关区亮岩镇大树煤矿“7·31”较大瓦斯爆炸事故调查组(以下简称事故调查组),并邀请毕节市监察委员会派员参加事故调查,同时聘请有关专家对事故发生的直接原因进行鉴定。

事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,经过现场勘察、调查取证和技术鉴定分析,查明了事故经过和原因,认定了事故性质和责任,提出了对事故责任人和责任单位的处理建议及防范措施。现将有关情况报告如下:

一、事故单位基本情况

(一)公司概况

大树煤矿隶属于贵州新西南矿业股份有限公司(以下简称新西南公司)。新西南公司成立于2011年,属私营合伙企业,由自然人雷毅、周亮、吴传俊组成,分别占股40%、35%、25%,法定代表人为周亮,企业性质为其他股份有限公司(非上市),注册地为贵州省毕节市七星关区。统一社会信用代码:91520500577126302E,《安全生产许可证》编号:(黔)MK安许证字[2215号]。

新西南公司现有煤矿8处,总设计生产能力138万吨/年。目前,公司人员已全部离职,公司下属煤矿均属挂靠性质。

(二)煤矿概况

1.基本情况。

大树煤矿位于毕节市七星关区亮岩镇,现为设计生产能力15万吨/年、证照齐全的生产矿井,属普通合伙企业,法定代表人罗国太。统一社会信用代码:91520000675449682R,《采矿许可证》证号:C5200002011091120118249,《安全生产许可证》证号:(黔)MK安许证字[2508]。

根据省煤矿企业兼并重组领导小组办公室、省能源局《关于对〈贵州新西南矿业股份有限公司主体企业煤矿兼并重组实施方案〉的批复》(黔煤兼并重组办〔2015〕89号)意见,保留大树煤矿,配对关闭七星关区清水铺镇马鞍山煤矿。兼并重组后,大树煤矿拟建规模为45万吨/年。至事故发生时,大树煤矿45万吨/年兼并重组建设项目尚未实施。

现矿井井田面积2.7074km2,开采深度:+750-+1500m。井田范围内可采煤层为M18、M73煤层,煤层间距平均86m,煤层平均倾角均为33°;M18煤层平均厚度0.85m,M73煤层平均厚度1.4m;M18煤层在鉴定范围(标高+1187m以上)无突出危险性,M73煤层在鉴定范围(+1187m~+1286m)无突出危险性,M73煤层瓦斯压力为0.05~0.56MPa,瓦斯含量为2.56~4.16m3/t;M18、M73煤层自燃倾向性均为Ⅲ类(不易自燃)、煤尘均不具有爆炸危险性;2018年度矿井瓦斯等级鉴定结论为低瓦斯矿井;水文地质类型划分为中等。

矿井采用斜井开拓方式,布置有主斜井、副斜井和回风斜井3条井筒。主斜井井口标高+1408m,倾角25°;副斜井井口标高+1408m,倾角25°;回风斜井井口标高+1455.246m,倾角33°。全矿井划分为两个水平五个采区进行开采,一水平标高为+1187m,二水平标高为+1003m。矿区中西部发育一条F3正断层,走向137°,倾角80°,断距大于30m,F3断层以西划分为三个采区,F3断层以东划分为两个采区,一采区在F3断层以西、+1187m水平标高以上。事故发生时,煤矿井下布置有17301采煤工作面,17301回风巷Ⅰ上山和Ⅱ上山两个巷采工作面。

安全管理机构及人员情况。2019年3月8日,大树煤矿复工复产时以“大树发〔2019〕4号”文件明确了安全生产管理机构和管理人员:矿长黄生建、总工程师贺安刚、生产副矿长黄顺银、机电副矿长周全、安全副矿长马昌德、通防副总工程师唐德明、地测副总工程师喻富洪;设立了安监科、生产技术科、通防科、地测科调度室等职能部门,并配备了相应人员;配备了特种作业人员:提升机司机5名、爆破工4名、安全员6名、瓦检员7名、电钳工6名、监控员3名、瓦斯抽采工3名、探放水工3名。

根据七星关区气象局提供的亮岩镇区域监测站点观测数据显示:亮岩镇总降水量2019年6月为154.1毫米,与去年同期相比增长11.6%;7月为256.4毫米,与去年同期相比增长202.6%。

2019年6月下旬起,大树煤矿井下涌水量增大,17301采煤工作面运输巷中段局部出现涌水,井下生产不正常,煤矿管理人员陆续离职。6月24日,陈雍到大树煤矿任矿长;7月1日,陈朝云到大树煤矿任总工程师。至事故发生时,煤矿仅有矿长陈雍和总工程师陈朝云两名矿级管理人员,安监科、生产技术科等职能部门已无人在岗,特种作业人员仅有安全员和瓦检员各3人。

事故相关人员职责分工情况:法定代表人罗国太,大树煤矿实际控制人,负责大树煤矿全面工作;矿长陈雍,全面负责煤矿安全生产管理工作;总工程师陈朝云,负责煤矿技术管理工作;王大章,负责煤矿生产组织。龙和,负责临时排水系统安装维护工作。孟天祥,受王大章安排对巷采作业进行工人招募和管理。后勤经理孟祥其,负责后勤保障和协调工作。办公室主任赵应斌,负责采购、销售和财务结算工作。

2.违规布置巷采工作面情况。

至2019年7月15日晚,矿井涌水量超过矿井排水能力,水泵房被淹没,排水系统瘫痪。7月16日凌晨,17301运输巷也被淹没,17301采煤工作面负压通风系统被切断,17301回风巷瓦斯浓度逐渐增大,17301采煤工作面T1甲烷传感器在7月16日7时31分开始瓦斯超限,至11时53分瓦斯超限浓度达2.96%时,陈朝云安排关闭了安全监测监控系统(后一直未正常运行)。至7月18日,水位上涨至+1245m标高左右,煤矿在+1250联络巷设置临时排水点。7月21日,煤矿开启17301回风巷掘进期间安设的FBD5.6/2×11kW局部通风机(单风机)对17301回风巷供风。至7月23日,陆续安装共4台离心水泵(200kW一台、160kW一台、75kW两台)和1台潜水泵(90kW)运行,水位一直控制在+1245m标高左右。

7月26日,王大章向罗国太请示说“井下淹水现在已经稳定,可不可以在井下出点煤炭”,罗国太同意该提议,双方口头约定井下出煤按一车(一矿车,约0.8吨)80元的生产费用,由王大章负责井下生产和人员组织。之后,王大章找到孟天祥,安排孟天祥代其出面招工人并组织生产,每出一车煤给孟天祥3元的管理费,工人出煤按60元一车的单价支付。

从7月28日起至事故发生,共在17301回风巷布置有Ⅰ上山和Ⅱ上山两个巷采工作面。其中,Ⅰ上山从7月28日中班开始施工,开口宽2.5m,开口往里3m后逐渐向两帮扩巷掘进,至事故发生时共计施工22m长,最宽处5m,与17301回风巷采用一趟风筒分岔通风;Ⅱ上山从7月30日23时开始施工,至事故发生时共施工一个班,宽2.5m、深2m,扩散通风

3.非法储存火工品情况。

2019年6月起,王大章安排张万奇(炸药库库管员)每天出库4箱炸药(96公斤)和4盒雷管(400发),并将出库的火工品存放在位于宿舍楼一楼的临时库房。后井下所需火工品均在临时库房领取。事故发生后,赵应斌(办公室主任)组织徐宁(后勤人员)、叶言江(铲车司机)、张万奇、王大书(安全员)转移火工品。8月2日,转移的火工品被公安机关查获,炸药1047.9公斤,雷管1883发。

(三)事故区域及事故点简况

经调查认定,事故地点位于17301回风巷往里161.5m位置。17301采煤工作面于2019年5月19日形成,走向长230m、斜长87m,采用单体液压支柱配合铰接顶梁支护,放炮落煤,走向长壁后退式回采;17301运输巷标高+1201.23m~+1202.21m,17301回风巷标高+1253.26m~+1253.98m,均采用工字钢棚支护,棚距0.8m。至7月16日17301采煤工作面被淹时,17301回风巷剩余走向长210m。

Ⅰ上山开口位置位于17301回风巷开口往里190m处,Ⅱ上山开口位置位于17301回风巷开口往里140m处。两个上山巷采工作面高度均为1.4m,均采用直径约16cm的圆木进行支护,柱距80cm×80cm。

二、事故发生经过及抢险救援情况

(一)事故发生经过

7月31日事故发生当班,共有11人在17301回风巷内作业。其中:王大章(死者)带领杂活工周国恩、万荣勇(死者)、宋尚伦(死者)4人在17301回风巷维修轨道;班长代汝刚(死者)和李成超(死者)、邓伟3人在17301回风巷Ⅰ上山巷采工作面负责打眼放炮和出煤;杨文平(死者)、曹章全(死者)2人负责在17301回风巷内装煤和推车;瓦检员叶胜平、安全员王大书2人负责安全巡查和瓦斯巡回检查,共到17301回风巷Ⅰ上山巷采工作面检查瓦斯三次,14时15分离开17301回风巷。

15时,代汝刚、李成超、邓伟三人撤到17301回风巷内Ⅰ上山开口往外50m处放炮;炮后Ⅰ上山巷采工作面迎头左侧贯通老空区,贯通部位孔洞直径1m,老空区内瓦斯涌出,代汝刚随身携带的便携式甲烷检测报警仪报警;显示报警浓度为4.26%时,代汝刚将便携式甲烷检测报警仪关闭,并安排邓伟和李成超去Ⅰ上山巷采工作面内将迎头半节风筒更换成整节风筒以便吹散瓦斯,邓伟劝阻其说“现在瓦斯太高了,要去得再等一会”;过了几分钟后,代汝刚再次安排邓伟和李成超去换风筒;15时10分,邓伟在Ⅰ上山巷采工作面内准备换风筒时突然听到爆炸声,事故发生。

(二)事故报告经过

位于17301回风巷风门往里20m位置的周国恩在突然听到“嘭”的一声后被震吹晕。周国恩醒来后往风门外面走,到+1250车场打电话到总工程师办公室向陈朝云汇报井下发生事故

15时55分,孟祥其向七星关区工信局蒙映电话报告大树煤矿发生事故。17时05分,七星关区人民政府值班室向贵州煤矿安监局毕节监察分局报告大树煤矿发生事故。18时47分,贵州煤矿安监局毕节监察分局向贵州煤矿安监局报告大树煤矿发生事故

(三)事故抢险救援情况

事故发生后,陈雍、陈朝云组织人员入井抢险。在进入到17301回风巷内后,出现头晕、无力等迹象,抢险人员全部返回到+1250车场。亮岩镇政府相关人员赶到大树煤矿后,撤出了井下冒险抢险人员。

接到事故报告后,毕节市、七星关区政府及相关部门人员立即赶赴现场组织抢险救援。成立了由毕节市人民政府市长张集智为指挥长的抢险救援指挥部,开展事故救援和善后处理等工作。并召请毕节市永安救护队、兖矿救护大队小屯中队和青龙中队、六枝救护队、镇雄矿山救护队5支救护队参加抢险救援。

从7月31日21时始,救护队正式入井搜救。8月1日0时42分,救出一名遇险人员(邓伟);5时21分至15时15分,陆续在17301回风巷开口往里126.5m至197m区域发现6名遇难人员并运送出井;8月2日16时05分,将在17301回风巷开口往里188m处发现的最后1名遇难人员运送出井,抢险救援工作结束。

三、事故原因和性质

(一)直接原因

17301回风巷Ⅰ上山巷采工作面放炮贯通老空区后,老空区内积聚的瓦斯大量涌出至17301回风巷,造成巷道内瓦斯达到爆炸界限,现场作业人员矿灯电缆破损处电线短接产生火花引爆瓦斯,导致事故

(二)间接原因

1.大树煤矿。

(1)违法违规组织生产。一是煤矿在17301回风巷布置上山掘进工作面,采用国家明令淘汰的“巷道式采煤”工艺。二是采取不上图、不安装甲烷传感器及不填写相关安全生产记录等方式,隐瞒井下违法违规作业点,逃避安全监管。三是在矿井排水系统瘫痪、安全监控系统未运行,不具备基本安全条件的情况下,组织生产。

(2)现场违章指挥,冒险作业。班长代汝刚在便携式瓦斯报警仪报警值已达4.26%的情况下,关闭便携式甲烷检测报警仪,违章指挥工人在瓦斯超限区域冒险作业。

(3)安全生产管理机构不健全、人员配备不到位。一是“五职”矿长配备不全,事故发生时仅有矿长和总工程师两名矿级管理人员。二是未设置安全生产管理机构,事故发生时无


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